El BOE publica les mesures de flexibilització de determinades restriccions en petits municipis

Ordre SND / 427/2020, de 21 de maig, per la qual es flexibilitzen certes restriccions derivades de l'emergència sanitària provocada pel COVID-19 a petits municipis i als ens locals d'àmbit territorial inferior.

El BOE  publica l'ordre que elimina les franges horàries per esport i passejades infantils i flexibilitza altres restriccions en municipis amb menys de 10.001 habitants i densitat de població inferior a 100 habitants km2:

- Els pobles amb menys de 10.001 habitants i una densitat de població inferior a 100 habitants per quilòmetre quadrat que estiguin en fase 0 i 1 es poden acollir-se a algunes mesures previstes per a la fase 2.

- S'eliminen les franges horàries que determinen l'activitat física no professional a l'aire lliure i les sortides dels menors de 14 anys. No es limitarà la sortida d'un adult amb un màxim de tres nens, tots els convivents en un mateix domicili podran sortir junts.

- Es podran autoritzar els mercats a l'aire lliure o de venda no sedentària a la via pública, donant preferència als de productes alimentaris i de primera necessitat.

- També es podran reobrir a el públic els establiments d'hostaleria i restauració per a consum en el local, excepte les discoteques i bars d'oci nocturn

Aquesta ordre té per objecte flexibilitzar certes restriccions en els municipis de menor grandària que encara es troben en Fase 0 i Fase 1 de el Pla de transició cap a una nova normalitat.

En aquests municipis serà d'aplicació la normativa corresponent a la fase de Pla en la qual es trobi la unitat territorial en què es troben, excepte en els aspectes expressament regulats per aquesta ordre.

Àmbit d'aplicació.

1. Aquesta Ordre és aplicable tant als municipis com als ens d'àmbit territorial inferior al municipi recollits en l'article 24 bis de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local, quan tinguin menys de 10.001 habitants i densitat de població inferior a 100 habitants per quilòmetre quadrat.
2. Sense perjudici del que disposa en matèria de mobilitat per a cada fase, es podran beneficiar de les mesures contingudes en aquesta ordre aquells residents que figurin empadronats al municipi o ens d'àmbit territorial inferior a l'municipi, així com aquelles persones que hagin estat en els últims catorze dies al municipi o ens d'àmbit territorial inferior al municipi.
3. No podran fer ús de les habilitacions d'aquesta ordre les persones que presentin símptomes o estiguin en aïllament domiciliari a causa d'un diagnòstic per COVID-19, o que es troben en període de quarantena domiciliària per haver tingut contacte estret amb alguna persona amb símptomes o diagnosticada de COVID-19.

Les persones vulnerables al COVID-19 també podran fer ús de les habilitacions previstes en aquesta ordre, sempre que la seva condició clínica estigui controlada i ho permeti, i que mantinguin rigoroses mesures de protecció.

Desplaçament de la població infantil i pràctica d'activitat física no professional.

1. No són aplicables les franges horàries previstes en l'Ordre SND / 370/2020, de 25 d'abril, sobre les condicions en què s'han de desenvolupar els desplaçaments per part de la població infantil durant la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID -19, i l'Ordre SND / 380/2020, de 30 d'abril, sobre les condicions en què es pot realitzar activitat física no professional a l'aire lliure durant la situació de crisi ocasionada pel COVID-19.
2. En el cas dels desplaçaments per part dels menors de 14 anys, no és aplicable el límit d'un adult responsable i fins a tres nens recollit en l'article 3.1 de l'Ordre SND / 370/2020, de 25 d'abril, sobre les condicions en què s'han de desenvolupar els desplaçaments per part de la població infantil durant la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19, podent realitzar aquests desplaçaments tots els convivents en un mateix domicili.
3. L'esmentada activitat es pot practicar en el terme municipal o, si no, a una distància màxima de cinc quilòmetres, incloent municipis adjacents, sempre que es troben dins de l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre i pertanyin a la mateixa unitat territorial de referència .

Mercats a l'aire lliure o de venda no sedentària.

Quan així ho decideixin els ajuntaments o òrgans de govern dels ens locals d'àmbit territorial inferior al 'municipi, els mercats que desenvolupen la seva activitat a l'aire lliure o de venda no sedentària a la via pública, comunament denominats mercats ambulants, podran procedir a la seva reobertura, donant preferència a aquells de productes alimentaris i de primera necessitat, i procurant que sobre els productes comercialitzats en els mateixos es garanteixi la no manipulació per part dels consumidors.

Els ajuntaments i els òrgans de govern dels ens locals d'àmbit territorial inferior a municipi, segons correspongui, establiran els requisits de distanciament entre llocs i les condicions de delimitació del mercat amb l'objectiu de garantir la seguretat i distància entre treballadors, clients i vianants .

Establiments d'hostaleria i restauració.

1. Es pot procedir a la reobertura a el públic dels establiments d'hostaleria i restauració per a consum en el local, llevat dels locals de discoteques i bars d'oci nocturn, segons el que estableix el capítol IV de l'Ordre SND / 414/2020, de 16 de maig.
2. La prestació de servei a les terrasses a l'aire lliure dels establiments d'hostaleria i restauració es realitzarà conforme al que preveu l'Ordre SND / 399/2020, de 9 de maig.

Serveis i prestacions en matèria de serveis socials.

1. Els municipis i els ens d'àmbit territorial inferior al municipi han de vetllar perquè es garanteixi, en l'àmbit de les seves competències, la prestació efectiva de tots els serveis i prestacions recollits en el Catàleg de Referència de Serveis Socials aprovat pel Consell Territorial de serveis Socials i de el Sistema per a l'Autonomia i l'Atenció a la Dependència, d'acord amb el que indica l'Ordre SND / 399/2020, de 9 de maig.
2. Els municipis i els ens d'àmbit territorial inferior al municipi de facilitar, en la mesura del possible i en l'àmbit de les seves competències, el transport als usuaris dels serveis a què es refereix l'apartat anterior. Els desplaçaments, en el cas de ser col·lectius, es realitzaran guardant les distàncies interpersonals i amb mascaretes, i, en tot cas, d'acord amb l'article 2 de l'Ordre TMA / 384/2020, de 3 de maig, per la qual es dicten instruccions sobre la utilització de màscares en els diferents mitjans de transport i es fixen requisits per garantir una mobilitat segura de conformitat amb el pla per a la transició cap a una nova normalitat.

Flexibilització d'altres restriccions.

1. En matèria de llibertat de circulació, és aplicable el que preveu l'article 7 de l'Ordre SND / 414/2020, de 16 de maig, als municipis i als ens locals d'àmbit territorial inferior al 'municipi que es trobin en unitats territorials que es troben en fase 1, excepte pel que fa a les franges horàries previstes en el paràgraf segon de l'apartat 1 de l'esmentat article 7.
2. És aplicable el que preveuen els articles 8, 9, 24 i capítol IX de l'Ordre SND / 414/2020, de 16 de maig, en matèria de vetlles i enterraments, llocs de culte, biblioteques i activitat esportiva, respectivament. Així mateix, també és aplicable el que disposa l'article 41 de l'Ordre SND / 399/2020, de 9 de maig, en matèria d'obertura d'instal·lacions esportives a l'aire lliure.

Cogobernanza amb les comunitats autònomes.

1. Les comunitats autònomes, els municipis i els ens locals d'àmbit territorial inferior al municipi podran sol·licitar al Ministeri de Sanitat la suspensió de l'aplicació d'aquesta ordre quan es consideri que hi ha una situació de risc per a la població o quan el nombre de casos de COVID-19 hagués crescut de forma sostinguda durant les dues setmanes anteriors a la sol·licitud, en aplicació del que preveu l'article 4.3 de Reial Decret 463/2020, de 14 de març, pel qual es declara l'estat d'alarma per a la gestió de la situació de crisi sanitària ocasionada pel COVID-19.
2. De manera excepcional, quan les particularitats del municipi o de l'ent local d'àmbit territorial inferior al municipi així ho aconsellin, la comunitat autònoma pot sol·licitar la flexibilització d'altres mesures. Aquesta sol·licitud s'ha d'ajustar al que disposa l'Ordre SND / 387/2020, de 3 de maig, per la qual es regula el procés d'cogobernanza amb les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla per a la transició a una nova normalitat.
3. El Ministeri de Sanitat i les comunitats autònomes realitzaran un seguiment de l'aplicació d'aquesta ordre en el marc de el Consell Interterritorial de Sistema Nacional de Salut.

Adaptació funcional.

Per garantir el compliment del que preveu aquesta Ordre, així com per possibilitar la seva adaptació a fases posteriors de el Pla de transició a una nova normalitat, els ajuntaments i òrgans de govern dels ens locals d'àmbit territorial inferior al municipi, en col·laboració amb les diputacions, cabildos insulars i / o autoritats comarcals, i sota la coordinació de les comunitats autònomes, d'elaborar i aprovar plans d'adequació dels espais públics.

En particular, i d'acord amb les característiques particulars dels municipis i ens locals d'àmbit territorial inferior al municipi objecte d'aquesta ordre, es podrà ordenar l'ús de l'espai públic a través de mesures com l'ampliació de zones de vianants; la recuperació i adaptació de zones verdes i altres espais lliures, inclosos muntanyes comunals o municipals; la definició de vials per a bicicletes, patinets i vehicles similars, i per a vianants; l'accés a l'ordenació de la circulació en sentits únics; la zonificació de les zones de bany públic en platges, rius o llacs quan estigui permès, o l'ús de mobiliari semipermanent que permeti una distribució horària de l'espai públic.

Igualment, i d'acord amb la legislació sectorial aplicable, els municipis i ens locals d'àmbit territorial inferior a la mateixa podran adoptar mesures restrictives en l'accés als espais naturals de la seva competència quan considerin que hi ha risc de formació d'aglomeracions. Aquestes mesures han d'incloure, entre d'altres, el control de l'aforament dels aparcaments i de les sendes d'accés, així com el reforçament de la vigilància en matèria de protecció del medi natural.

Municipis o ens locals confrontants.

Queden exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquesta ordre aquells municipis o ens locals d'àmbit territorial inferior a l'municipi el casc urbà consolidat confini amb el nucli urbà d'un altre municipi o ens local d'àmbit territorial inferior a l'municipi el nombre d'habitants o densitat de població excedeixi que estableix l'article 2.1, o quan la suma dels habitants dels seus respectius nuclis urbans consolidats excedeixi el nombre d'habitants o densitat de població que estableix l'esmentat article 2.1.

Documento oficial BOE